Про затвердження Плану заходів щодо усунення порушень та недоліків, виявлених під час аудиту Рахункової палати України
За результатами аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених Міністерству охорони здоров'я України (далі - МОЗ України) на виконання заходів з профілактики та лікування захворювань на туберкульоз у 2011 - 2012 роках та з метою посилення контролю за ефективним та цільовим використанням бюджетних коштів, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів щодо усунення порушень та недоліків, зазначених в Акті Рахункової палати України аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених МОЗ України на виконання заходів з профілактики та лікування захворювань на туберкульоз у 2011 - 2012 роках (далі - План заходів), що додається.
2. Відповідальним виконавцям надавати до Відділу внутрішнього аудиту інформацію щодо виконання заходів щокварталу до 5 числа місяця, наступного за звітним кварталом, для подальшого інформування Рахункової палати України.
3. Заступнику Міністра О. Толстанову, заступнику Міністра - керівнику апарату Р. Богачеву забезпечити належний контроль за виконанням заходів і недопущення порушень законодавства у майбутньому.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
щодо усунення порушень та недоліків, зазначених в Акті Рахункової палати України аудиту використання коштів Державного бюджету України, виділених МОЗ України на виконання заходів з профілактики та лікування захворювань на туберкульоз на 2011 - 2012 роки
| № з/п | Назва заходу | Зміст заходу | Терміни (строки) виконання | Відповідальний виконавець |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Оснащення закладів охорони здоров'я, що надають послуги хворим на туберкульоз, відповідно до табеля оснащення | 1.1. Забезпечити проведення інвентаризації закладів охорони здоров'я, що надають послуги хворим на туберкульоз, відповідно до табеля оснащення | IV квартал 2013 року | Державна установа "Український центр контролю за соціально небезпечними хворобами Міністерства охорони здоров'я України" (далі - Центр соцзахворювань) Державна служба України з питань протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально небезпечних захворювань (далі - Держслужба України соцзахворювань) |
| | 1.2. Забезпечити розробку планів оснащення закладів охорони здоров'я, що надають послуги хворим на туберкульоз, відповідно до табеля оснащення | II квартал 2013 року | Центр соцзахворювань, Держслужба України соцзахворювань, Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "пульмонологія та фтизіатрія" |
| 2. | Покращення якості лабораторної діагностики туберкульозу | Забезпечити розробку національних стандартів з лабораторної діагностики туберкульозу | До кінця 2013 року | Держслужба України соцзахворювань ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Центр соцзахворювань |
| 3. | Приведення у відповідність із санітарними та будівельними нормами закладів охорони здоров'я, які надають допомогу хворим на туберкульоз | 3.1. Забезпечити розроблення та затвердження Регіональних програм, передбачивши в них необхідні заходи щодо приведення матеріально-технічної бази протитуберкульозних закладів у відповідність до стандартів інфекційного контролю та необхідне фінансування | IV квартал 2013 року | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 3.2. Забезпечити розробку та подання в установленому законом порядку для затвердження в МОЗ України науково обґрунтований порядок оптимізації ліжкового фонду стаціонарних закладів охорони здоров'я і санаторіїв, а також амбулаторної мережі протитуберкульозних закладів | IV квартал 2013 року | Держслужба України соцзахворювань, Центр соцзахворювань, Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "пульмонологія та фтизіатрія" Інститут курортології та реабілітації |
| 4. | Утворення Національної референс-лабораторії з мікробіологічної діагностики туберкульозу МОЗ України при Центрі соцзахворювань | Створити та забезпечити функціонування двох референс-лабораторій з мікробіологічної діагностики туберкульозу, розмежувавши їх функції: референс-лабораторію МОЗ України для проведення контролю якості мікробіологічних досліджень лабораторної мережі протитуберкульозних закладів та референс-лабораторію НАМН України для контролю якості наукових досліджень науковими установами, кафедрами післядипломної освіти та профільними кафедрами вищих навчальних закладів | до 1 лютого 2014 року | Центр соцзахворювань, Держслужба України соцзахворювань, Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "пульмонологія та фтизіатрія" |
| 5. | Забезпечення впровадження системи контролю якості у лабораторіях I - III рівнів незалежно від підпорядкування з метою ефективної діагностики випадків туберкульозу | Забезпечити здійснення контролю за проведенням контролю якості у лабораторіях I - III рівнів незалежно від підпорядкування з метою ефективної діагностики випадків туберкульозу | протягом дії Програми | Центр соцзахворювань, Держслужба України соцзахворювань, Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "пульмонологія та фтизіатрія" |
| 6. | Здійснення туберкулінодіагностики | Забезпечити контроль за раннім виявленням туберкульозної інфекції у дітей шляхом проведення туберкулінодіагностики | протягом 2013 - 2016 років | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій Центр соцзахворювань |
| 7. | Утворення відділень (палат) для паліативного лікування хворих на туберкульоз | 7.1. Забезпечити оцінку потреби у паліативній та хоспісній медичній допомозі хворим на туберкульоз у кожному регіоні | протягом 2013 року | Центр соцзахворювань Держслужба України соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 7.2. Забезпечити проведення реорганізації ліжкового фонду протитуберкульозних закладів відповідно до існуючої потреби у паліативній та хоспісній медичній допомозі | протягом 2013 року | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 8. | Формування прихильності до лікування у хворих на мультирезистентний туберкульоз шляхом надання соціальної допомоги | 8.1. Забезпечити впровадження заходів щодо покращення прихильності хворих до лікування з урахуванням міжнародного досвіду та застосуванням підходу, що орієнтується на пацієнта | протягом 2013 - 2016 років | Центр соцзахворювань Держслужба України соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 8.2. Забезпечити підготовку та подальше функціонування мультидисциплінарних команд, в тому числі психологів та соціальних працівників, з метою надання інтегрованої допомоги хворим на мультирезистентний туберкульоз | протягом 2013 - 2016 років | Центр соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 8.3. Забезпечити розробку та виконання заходів, направлених на соціальну підтримку хворих на туберкульоз, у вигляді продуктових та гігієнічних наборів, оплати вартості проїзду до закладу охорони здоров'я тощо | протягом 2013 - 2016 років | Центр соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 9. | Запровадження інноваційних методів швидкої діагностики туберкульозу, в тому числі мультирезистентного, у лабораторіях другого та третього рівня молекулярно-генетичними методами; закупівля обладнання та витратних матеріалів | 9.1. Забезпечити оцінку подальшої потреби регіонів у сучасному лабораторному обладнанні та стан підготовки лабораторій II та III рівнів до впровадження інноваційних методів швидкої діагностики туберкульозу | протягом 2013 року | Центр соцзахворювань, Держслужба України соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій, Головний позаштатний спеціаліст МОЗ України зі спеціальності "пульмонологія та фтизіатрія" |
| 9.2. Розробити план заходів з розбудови спроможності лабораторій II та III рівнів | протягом 2013 року | Центр соцзахворювань, Держслужба України соцзахворювань, МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 9.3. Забезпечувати своєчасну закупівлю, розподіл та доставку сучасного лабораторного обладнання та витратних матеріалів до нього | протягом 2013 - 2016 років | Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель, Держслужба України соцзахворювань, Центр соцзахворювань |
| | 9.4. Забезпечити стале функціонування лабораторій II та III рівнів шляхом закупівлі лабораторного обладнання, посуду, витратних матеріалів відповідно до існуючої потреби | протягом 2013 - 2016 років | МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій |
| 10. | Проведення апаратних нарад у Держслужбі України соцзахворювань з залученням фахівців структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій, відповідальних за протидії ВІЛ-інфекції, СНІДу та туберкульозу | Забезпечити контроль виконання вимог наказу МОЗ України від 16 січня 2013 № 25
"Про затвердження Плану заходів щодо виконання Загальнодержавної цільової соціальної програми протидії захворюванню на туберкульозу на 2012 - 2016 роки" | щомісячно | Держслужба України соцзахворювань Центр соцзахворювань |
| 11. | Посилення контролю за дотриманням вимог законодавства, нормативно-правових та розпорядчих актів під час здійснення закупівлі та виконання договорів щодо закупівлі лікарських засобів, препаратів та виробів медичного призначення за кошти Державного бюджету України | Забезпечити дотримання вимог законодавства, нормативно-правових та розпорядчих актів під час здійснення закупівлі та виконання договорів щодо закупівлі лікарських засобів, препаратів та виробів медичного призначення за кошти Державного бюджету України | протягом дії Програми
| Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель, Держслужба України соцзахворювань, підприємства підпорядковані МОЗ України, що залучені до виконання державних цільових програм і комплексних заходів |
| 12. | Посилення відповідальності за підготовку та виконання договорів | 12.1 Забезпечити чіткого виконання своїх повноважень при підготовці, укладанні та супроводі договорів (додаткових угод) | протягом дії Програми | підприємства, підпорядковані МОЗ України, що залучені до виконання державних цільових програм і комплексних заходів Юридичне управління |
| 12.2 Забезпечити контроль за своєчасною сплатою пені та штрафів у випадках не дотримання термінів постачання протитуберкульозних препаратів та в разі недотримання умов договорів, вести претензійно-позовних робіт |
| 13. | Моніторинг оптово-відпускних цін при здійсненні закупівлі протитуберкульозних препаратів за рахунок коштів Державного бюджету України | 13.1 Забезпечити проведення моніторингу оптово-відпускних цін на протитуберкульозні препарати | щоквартально | ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Управління лікарських засобів та медичної продукції |
| 13.2 Забезпечити своєчасне інформування відповідних структурних підрозділів щодо оптово-відпускних цін |
| 14. | Забезпечення якісного моніторингу фактичної наявності лікарських засобів та виробів медичного призначення для лікування захворювань на туберкульоз в медичних закладах України | 14.1 Забезпечити отримання інформації від МОЗ АР Крим, структурних підрозділів з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій про фактичну наявність лікарських засобів та виробів медичного призначення, закуплених за кошти державного бюджету, із зазначенням залишків, які не будуть використані до закінчення терміну їх придатності, та пропозиції щодо їх перерозподілу | щомісячно до 10 числа, наступного за звітним місяцем | Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Центр соцзахворювань |
| 14.2 Забезпечити здійснення щомісячного аналізу залишків медикаментів для лікування захворювань на туберкульоз за інформацією, наданою МОЗ АР Крим, структурні підрозділи з питань охорони здоров'я обласних (міських) державних адміністрацій | протягом дії Програми
| Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Центр соцзахворювань |
| 15. | Своєчасне формування бюджетного запиту | Забезпечити збір та аналіз потреби при формуванні бюджетного запиту на наступний бюджетний період з врахуванням вимог Загальнодержавної програми
та заявок регіонів | щорічно при формуванні бюджетного запиту | Департамент економіки та ресурсного забезпечення Держслужба України соцзахворювань Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Управління бухгалтерського обліку |
| 16. | Затвердження паспортів бюджетних програм | На підставі аналізу результативних показників - своєчасне та якісне формування проекту паспорту бюджетної програми, забезпечити подання його до Міністерства фінансів України на затвердження | відповідно до частини восьмої статті 20 Бюджетного кодексу України
| Департамент економіки та ресурсного забезпечення Держслужба України соцзахворювань ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Юридичне управління |
| 17. | Дотримання вимог бюджетного законодавства при здійсненні видатків за бюджетною програмою за КПКВК 2301400 "Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру" по напряму "Загальнодержавна цільова соціальна програма протидії захворюванню на туберкульоз на 2012 - 2016 роки
" | Забезпечити контроль за здійсненням видатків за бюджетною програмою за КПКВК 2301400 шляхом погодження Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (медико-технічні (технічні) вимоги) при здійсненні закупівель, контроль за напрямом використання коштів та обсягом | відповідно до частини першої статті 3 Бюджетного кодексу України (протягом бюджетного періоду) | Департамент економіки та ресурсного забезпечення Держслужба України соцзахворювань Управління моніторингу державних цільових програм та державних закупівель Управління бухгалтерського обліку Юридичне управління |