Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров’я України під час здійснення заходів із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

НАКАЗ

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

28 травня 2012 р. за № 843/21155

Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров’я України під час здійснення заходів із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

Відповідно до статті 5 Закону України "Про правові засади цивільного захисту" , статті 3 Закону України "Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні" , пункту 2 Плану заходів з реалізації Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2012 року № 119-р, з метою організації взаємодії Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров’я України щодо запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Порядок взаємодії Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров’я України під час здійснення заходів із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (далі - Порядок взаємодії), що додається.

2. Керівникам територіальних органів МНС України, головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь (управлінь) охорони здоров’я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій організувати взаємодію відповідно до Порядку взаємодії.

3. Департаменту управління рятувальними силами МНС України (Марченко Г.Б.) спільно з Управлінням правового забезпечення МНС України (Поворозник Р.Р.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра надзвичайних ситуацій України Бута В.П., заступника Міністра внутрішніх справ України Ратушняка В.І. та заступника Міністра охорони здоров’я України Толстанова О.К.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ МНС України,

МВС України,

МОЗ України

14.05.2012 № 785/417/349

Зареєстровано

в Міністерстві юстиції України

28 травня 2012 р. за № 843/21155

ПОРЯДОК

взаємодії Міністерства надзвичайних ситуацій України, Міністерства внутрішніх справ України і Міністерства охорони здоров’я України під час здійснення заходів із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу

І. Загальні положення

1.1. Цей Порядок взаємодії розроблений відповідно до вимог Законів України "Про правові засади цивільного захисту" , "Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні" , Концепції медичного забезпечення під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 травня 2009 року № 563-р.

1.2. У цьому Порядку взаємодії терміни вживаються у значенні, наведеному у Законах України "Про правові засади цивільного захисту" , "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру" , "Про особливості забезпечення громадського порядку та громадської безпеки у зв'язку з підготовкою та проведенням футбольних матчів" , "Про організацію та проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу в Україні" .

1.3. Взаємодія МНС України, МВС України і МОЗ України здійснюється шляхом узгоджених та взаємопов’язаних відповідно до місця, часу, обсягів і способів виконання спільних заходів із запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, які реалізуються в період підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

1.4. Метою взаємодії МНС України, МВС України і МОЗ України є забезпечення ефективного використання сил і засобів для рятування життя і збереження здоров’я людей, надання постраждалим першої невідкладної медичної допомоги, припинення впливу негативних чинників надзвичайних ситуацій та ліквідація їх наслідків під час проведення ЄВРО-2012.

1.5 Взаємодія МНС України, МВС України і МОЗ України здійснюється:

на рівні центральних органів виконавчої влади - між апаратами МНС України, МВС України і МОЗ України;

на регіональному рівні - між територіальними органами МНС України, головними управліннями, управліннями МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, МОЗ Автономної Республіки Крим, головними управліннями (управліннями) охорони здоров'я обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, республіканською Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими санітарно-епідеміологічними станціями;

на місцевому рівні - між підрозділами МНС України, районними, районними в містах, міськими управліннями (відділами), лінійними управліннями (відділами) (далі - міськрайліноргани) головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті та структурними підрозділами охорони здоров’я районних державних адміністрацій.

1.6. Обмін інформацією та оповіщення здійснюються на державному, регіональному та місцевому рівнях по лінії оперативно-чергових та диспетчерських служб з метою організації своєчасного вжиття заходів оперативного реагування у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації:

на державному рівні - між оперативно-черговою службою МНС України (тел.: 247-30-50, тел./факс: 247-32-11 (10) - 59-01), черговою частиною Головного штабу МВС України (тел.: 256-10-02, (10) - 32-13) та вузлом інформаційно-аналітичної обробки інформації МОЗ України в Урядовій інформаційно-аналітичній системі з питань надзвичайних ситуацій на базі Українського науково-практичного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф (тел./факс: 518-47-11, 518-57-08);

на регіональному рівні - між оперативно-координаційними центрами територіальних органів МНС України, головними управліннями, управліннями МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, територіальними центрами екстреної медичної допомоги або структурними підрозділами з питань охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій, республіканською Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими санітарно-епідеміологічними станціями;

на місцевому рівні - між підрозділами МНС України, міськрайлінорганами головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті та підрозділами з питань охорони здоров’я районних місцевих державних адміністрацій, районними (міськими) санітарно-епідеміологічними станціями.

ІІ. Заходи взаємодії між МНС України, МВС України і МОЗ України

2.1. МНС України, МВС України і МОЗ України відповідно до покладених на них завдань:

направляють відповідальних осіб до складу міжвідомчих координаційних штабів з питань безпеки та правопорядку на об’єктах, задіяних до проведення ЄВРО-2012;

на підставі прогнозу виникнення надзвичайних ситуацій оцінюють їх можливі наслідки та розробляють заходи щодо реагування на надзвичайні ситуації;

здійснюють взаємний обмін інформацією про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах, задіяних в проведенні ЄВРО-2012;

погоджують порядок спільних дій щодо захисту населення з визначенням основних завдань, переліку сил і засобів, необхідних для надання допомоги постраждалим при надзвичайних ситуаціях, у тому числі медичної, місця і часу організації та проведення евакуаційних, санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів;

утримують у готовності визначені сили та засоби для запобігання і реагування на можливі надзвичайні ситуації на об’єктах проведення ЄВРО-2012;

здійснюють під час проведення ЄВРО-2012 заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, мінімізації та ліквідації їх наслідків;

забезпечують своєчасне реагування на повідомлення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах, задіяних до проведення ЄВРО-2012;

у разі виникнення надзвичайної ситуації формують оперативні групи та переміщують їх до місця події для оцінки обстановки, складання прогнозу розвитку надзвичайної ситуації, її медико-санітарних наслідків та підготовки пропозицій для залучення і координації дій додаткових сил;

у разі виникнення дорожньо-транспортних пригод організовують та здійснюють заходи щодо оперативного надання постраждалим особам першої невідкладної медичної допомоги та евакуації до закладів охорони здоров’я;

надають населенню оперативну інформацію про ступінь ризику наслідків надзвичайної ситуації для здоров’я та умов життєдіяльності, методи та способи захисту;

здійснюють взаємний обмін інформацією про перебіг ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та прийняті рішення.

2.2. МНС України відповідно до покладених на нього завдань:

встановлює посилений моніторинг стану пожежної і техногенної безпеки готелів (гуртожитків) для тимчасового розміщення вболівальників, аеропортів, залізничних та автобусних вокзалів у Донецькій, Київській, Львівській, Харківській областях та місті Києві;

інформує МВС України та МОЗ України про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на об’єктах, задіяних у ЄВРО-2012, характер уражаючих факторів та прийняті рішення з підготовки до ліквідації надзвичайної ситуації та її наслідків;

здійснює заходи щодо локалізації й ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення пошуково-рятувальних робіт на уражених територіях, надання першої невідкладної медичної допомоги постраждалим і евакуації їх за межі небезпечної зони для подальшого транспортування до медичних закладів;

організовує у взаємодії з територіальними підрозділами Державтоінспекції МВС України і місцевими органами охорони здоров’я порядок чергування розрахунків МНС України на основних автомагістралях для реагування на надзвичайні ситуації, пов’язані з дорожньо-транспортними пригодами, в період масового переміщення вболівальників під час проведення ЄВРО-2012;

забезпечує участь піротехнічних розрахунків у складі спільних груп з вибухотехніками Експертної служби МВС України у заходах з оперативно-технічного огляду об’єктів проведення ЄВРО-2012 та прилеглих до них територій;

забезпечує виконання заходів, передбачених Планом залучення сил МНС України, для забезпечення пожежної і техногенної безпеки у період проведення ЄВРО-2012;

підтримує у готовності мобільний госпіталь, який належить до сфери управління МНС України, до залучення для ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій під час проведення ЄВРО-2012.

2.3. МВС України відповідно до покладених на нього завдань:

у разі виявлення ознак загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру інформує підрозділи МНС України та МОЗ України;

забезпечує захист прав і свобод людини і громадянина, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних посягань, розкриття та розслідування злочинів, охорону громадського порядку, громадську безпеку, безпеку дорожнього руху у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

надає допомогу органам виконавчої влади, місцевого самоврядування, іншим посадовим особам у проведенні відселення людей з небезпечних зон виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечує охорону режимно-обмежувальних і карантинних зон в осередках радіоактивного, хімічного, бактеріологічного (біологічного) зараження, а також під час їх ліквідації;

організовує регулювання дорожнього руху у містах проведення ЄВРО-2012, на міських і позаміських маршрутах евакуації, охорону громадського порядку на збірних та приймальних евакуаційних пунктах, пунктах посадки (висадки) на маршрутах евакуації і в районах (пунктах) розміщення евакуйованого населення;

веде адресно-довідкову роботу та облік втрат серед населення в разі виникнення надзвичайної ситуації;

сприяє безперешкодному прибуттю підрозділів МНС України і МОЗ України до місця виникнення надзвичайної ситуації та місць чергування на об’єктах проведення ЄВРО-2012.

2.4. МОЗ України відповідно до покладених на нього завдань:

визначає потребу в медичних силах і засобах для ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій, у тому числі пов’язаних з інфекційними захворюваннями, хімічними та радіаційними ураженнями, забезпечує їх готовність до реагування при виникненні надзвичайної ситуації;

здійснює в межах повноважень лабораторний моніторинг за якістю харчових продуктів, питної води, води поверхневих водоймищ, атмосферного повітря та ґрунту, в тому числі із застосуванням експрес-методів;

надає до МНС України та МВС України інформацію щодо прогнозу можливих медико-санітарних наслідків у разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації під час проведення ЄВРО-2012 з переліком основних медичних сил і засобів, які планується задіяти;

у разі виникнення надзвичайної ситуації під час проведення ЄВРО-2012 у взаємодії з МНС України та МВС України організовує та здійснює заходи медичного реагування з ліквідації медико-санітарних наслідків надзвичайної ситуації;

визначає порядок залучення медичних працівників, насамперед Державної служби медицини катастроф, до виконання завдань з медичної евакуації постраждалих вертольотами МНС України (надання невідкладної медичної допомоги, медичний супровід постраждалих на борту вертольотів, передача до закладів охорони здоров’я).