Державна цільова соціальна програма зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на період до 2012 року (далі - Програма) затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. № 940 з метою збереження та зміцнення здоров'я населення, захисту від наслідків споживання тютюну і впливу тютюнового диму, мінімізації соціальних, екологічних та економічних наслідків тютюнокуріння шляхом проведення заходів боротьби проти тютюну на національному та місцевому рівні.
1. Затвердити план заходів з виконання Державної цільової соціальної програми зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на період до 2012 року (далі - План заходів), що додається.
2. Директору Департаменту розвитку медичної допомоги, Директору Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду, Директору Департаменту кадрової політики, освіти і науки, Директору Адміністративного департаменту, Начальнику Центру медичної статистики, Директору ДУ "Український інститут стратегічних досліджень", Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам головних управлінь (управлінь) охорони здоров'я обласних державних адміністрацій, Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації та Управління охорони здоров'я Севастопольської міської державної адміністрації:
2.2 Сприяти залученню представників неурядових організацій, діяльність яких не пов'язана з тютюновою промисловістю, до виконання Плану заходів.
2.3 У 2009 році розробити відповідні регіональні Плани заходів та ініціювати розробку та прийняття місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідних регіональних програм зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення з фінансуванням з місцевого бюджету, за прикладом програми профілактики тютюнокуріння в місті Києві на 2009-2012 рр., ухваленої рішенням Київської міської ради від 18.06.09 № 626/1.
2.4 Забезпечити подання до МОЗ щоквартальної інформації до 10 числа місяця наступного за звітним про хід виконання Плану заходів та відповідних регіональних програм. Електронну версію інформації надсилати до Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ (antitutun@ukr.net ).
2.5 Подати пропозиції щодо фінансування заходів Програми під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік.
3. Департаменту економіки, фінансів та бухгалтерської звітності, Департаменту розвитку медичної допомоги, Департаменту організації санітарно-епідеміологічного нагляду, ДУ "Український інститут стратегічних досліджень":
- включати у пропозиціях Міністерству економіки до відповідних розділів проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік визначені Програмою завдання, показники і заходи;
- під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік у бюджетному запиті передбачати кошти для виконання завдань і заходів Програми.
4. ДУ "Український інститут стратегічних досліджень" (Слабкий Г. О.):
4.1 Узагальнювати інформацію про стан виконання Програми до 15 березня щорічно.
4.2. Подати для включення в план науково-дослідних робіт на 2010-2012 роки тему "Дослідження щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів серед населення та лікування залежності від тютюну".
5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра, Головного державного санітарного лікаря України О.М.Біловола.
з виконання Державної цільової соціальної програми зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров’я населення на період до 2012 року
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Найменування завдання відповідно до Державної програми |
Найменування показника |
Значення показника |
Найменування заходу |
Відповідальні виконавці |
Джерела фінансу-вання (державний, місцевий бюджет, інші) |
Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдань, тис. гривень |
У тому числі за роками |
|
|
усього |
За роками |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
|
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
| 1. Проведення заходів з профілактики, діагностики та лікування залежності від тютюну |
кількість закладів охорони здоров’я, що підпорядко-вані МОЗ і забезпечені примірником рекомендацій, відсотків |
100 |
|
|
100 |
|
1) підготовка, видання та розсилка рекомендацій для медичних працівників закладів охорони здоров'я з надання лікувально-профілактичної допомоги особам, які бажають позбутися залежності від тютюну
до 01.05.2011 |
Департамент розвитку медичної допомоги, Департамент організації санітарно-епідеміологічного нагляду, Український інститут стратегічних досліджень |
державний бюджет |
496.3 |
|
|
496.3 |
|
|
|
|
|
|
|
| кількість пацієнтів, яким надана допомога |
|
|
|
|
|
2) забезпечення у комунальних закладах охорони здоров'я доступності профілактичних заходів і лікувальної допомоги для осіб, які бажають позбутися залежності від тютюну
Річні звіти про надання допомоги - до 01.04.2010, далі щорічно |
МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
місцевий бюджет |
|
|
|
|
|
| кількість консультацій наданих з використан-ням телефонного зв’язку (тисяч) |
66 |
|
22 |
22 |
22 |
3) створення єдиної телефонної лінії для осіб, які бажають позбутися залежності від тютюну
до 01.06.2009 |
Український інститут стратегічних досліджень, Головне управління охорони здоров’я та медичного забезпечення Київської міської держадміністрації |
державний бюджет |
490,5 |
|
166,3 |
162,1 |
162,1 |
| Разом за завданням 1 |
986,8 |
|
166,3 |
658,4 |
162,1 |
|
|
|
|
|
|
|
| 2. Інформування населення про ризики та шкідливі наслідки для здоров’я людини куріння тютюнових виробів чи інших способів їх вживання, шкідливого впливу тютюнового диму, а також переваги здорового способу життя |
кількість речовин і інгредієнтів, про які надається інформація та періодичність їх розміщення |
30
не рідше одного разу в квар-тал |
15 |
20 |
25 |
30 |
1) підготовка інформації про шкідливі речовини та інгредієнти тютюнових виробів, що виділяються з тютюновим димом під час їх куріння
та її розміщення у засобах масової інформації та Інтернет
до 01.01.2010, далі щоквартально |
Департамент організації санітарно-епідеміологічного нагляду,
Інститут екогiгiєни та токсикології iм. Л.І.Медведя |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| Кількість матеріалів та періодичність їх розміщення |
шість відео-роликів і 1380 рекламних щитів, не рідше одного разу на квартал |
|
два відео-ролики та 460 рекламних щитів |
два відео-ролики та 460 рекламних щитів |
два відео-ролики та 460 рекламних щитів |
2) розміщення у засобах масової інформації та Інтернеті інформаційних матеріалів про наслідки для здоров’я людини вживання тютюнових виробів і шкідливий вплив тютюнового диму, пропаганда здорового способу життя
до 01.04.2010, далі щоквартально |
Український інститут стратегічних досліджень,
Прес-центр МОЗ |
державний бюджет |
1200 |
|
400 |
400 |
400 |
| МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
|
|
| кількість матеріалів на наочних інформаційних стендах, що розміщені в закладах охорони здоров’я та навчальних закладах, тисяч |
150 |
|
50 |
100 |
150 |
3) розміщення на наочних інформаційних стендах у закладах охорони здоров’я та навчальних закладах усіх форм власності матеріалів про шкідливі наслідки для здоров’я людини вживання тютюнових виробів, шкідливий вплив тютюнового диму, практичних порад щодо здорового способу життя, рекомендацій щодо відмови від вживання тютюнових виробів
до 01.08.2010, далі щорічно |
Український інститут стратегічних досліджень,
Департамент розвитку медичної допомоги |
державний бюджет |
330 |
|
110 |
110 |
110 |
| МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
|
|
|
|
|
| кількість та періодичність розміщення матеріалів |
324
Не мен--ше одно-го мате-ріалу на квар-тал в області |
|
108 |
108 |
108 |
4) Інформування населення через засоби масової інформації, Інтернет, про шкоду, якої завдає здоров'ю людини вживання тютюнових виробів, про стан захворюваності і смертності, спричинених вживанням тютюнових виробів, у відповідному регіоні, та про вжиті профілактичні заходи
Звіти з регіонів подаються щоквартально на 15-день після завершення кварталу |
Український інститут стратегічних досліджень,
Прес-центр МОЗ, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій із залученням громадських організацій |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
|
кількість тем, які включені до програм з дисциплін гуманітарного та соціально-економічного профілю, відсотків |
90 |
|
30 |
60 |
90 |
5) включення до програм вищих навчальних закладів незалежно від форми власності з дисциплін гуманітарного та соціально-економічного профілю тем про шкоду для здоров’я людини вживання тютюнових виробів, а також переваги здорового способу життя
до 01.10.2010, далі щорічно |
Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український інститут стратегічних досліджень |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| Разом за завданням 2 |
1530 |
|
510 |
510 |
510 |
|
|
|
|
|
|
|
| 3. Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації медичних, фармацевтичних, соціальних та педагогічних працівників, які забезпечують здійснення заходів щодо запобігання поширенню вживання тютюнових виробів та лікування залежності від тютюну |
відсоток вищих медичних навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації та закладів післядипломної освіти, які впровадили відповідні програми |
100 |
|
50 |
70 |
100 |
1) підготовка та перепідготовка і підвищення кваліфікації працівників, які здійснюють заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів серед населення та проводять лікування залежності від тютюну
до 01.10.2010, далі щорічно |
Департамент кадрової політики, освіти і науки, Український інститут стратегічних досліджень, Національний медичний університет ім.О.О.Богомольця |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| кількість розроблених програм |
5 |
|
1 |
2 |
2 |
2) розроблення тем стосовно засобів і заходів профілактики та припинення вживання тютюнових виробів, лекцій, семінарських занять, тренінгів та запровадження їх у програми підготовки та перепідготовки медичних, фармацевтичних, соціальних і педагогічних працівників
до 01.07.2010, далі щорічно |
Департамент кадрової політики, освіти і науки, Національний медичний університет ім.О.О.Богомольця, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| кількість навчених викладачів |
90 |
|
30 |
30 |
30 |
3) навчання викладачів, що здійснюватимуть підготовку та перепідготовку медичних, фармацевтичних, соціальних і педагогічних працівників стосовно засобів і заходів з профілактики та припинення вживання тютюнових виробів
до 01.11.2010, далі щорічно |
Департамент кадрової політики, освіти і науки, Національний медичний університет ім.О.О.Богомольця, МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4.Удосконалення законодавства відповідно до положень та керівних принципів Рамкової Конвенції Всесвітньої організації здоров’я із боротьби проти тютюну та законодавства ЄС |
Збільшення доходів державного бюджету |
|
|
|
|
|
1) розробка проекту внесення змін до Закону України «Про ставки акцизного збору на тютюнові вироби» щодо підвищення таких ставок
У терміни, узгоджені з Мінфіном |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| Зменшення споживання тютюнових виробів |
|
|
|
|
|
2) розробка проекту внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо повної заборони реклами, стимулювання продажу та спонсорства тютюнових виробів
до 01.01.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| зменшення обсягів продажу тютюнових виробів |
|
|
|
|
|
3) розробка проекту внесення змін до законодавчих актів щодо регулювання порядку упакування і маркування тютюнових виробів
до 01.03.2012 |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| зменшення впливу тютюнової промисловості на прийняття рішень у сфері боротьби проти тютюну |
|
|
|
|
|
4) розробка проекту внесення змін до законодавчих актів щодо обмеження взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування з тютюновою промисловістю та забезпечення прозорості такої взаємодії при прийнятті рішень у сфері боротьби проти тютюну
до 01.07.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| зменшення шкідливого впливу від вживання тютюнових виробів та тютюнового диму |
|
|
|
|
|
5) розробка проекту внесення змін до нормативно-правових актів щодо заборони куріння тютюнових виробів у громадських та на робочих місцях і посилення відповідальності за порушення такої заборони
до 01.10.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень,
МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій із залученням громадських організацій |
|
|
|
|
|
|
| зменшення обсягів продажу та споживання тютюнових виробів |
|
|
|
|
|
6) розробка проекту внесення змін до нормативно-правових актів щодо протидії незаконному ввезенню та обігу тютюнових виробів
до 01.04.2011 |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| зменшення кількості пожеж та постраждалих від пожеж людей |
|
|
|
|
|
7) розробка проекту внесення змін до технічних умов виробництва сигарет щодо зниження рівня їх займистості
до 01.01.2011 |
Український інститут стратегічних досліджень |
|
|
|
|
|
|
| 5. Проведення моніторингу ефективності заходів щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров’я населення |
Кількість правил та рекомендацій |
3 |
|
1 |
1 |
1 |
1) розробка правил та рекомендацій щодо проведення моніторингу
до 01.02.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| кількість респондентів в опитуваннях |
8000 |
8000 |
|
|
|
2) проведення опитування щодо поширеності вживання тютюнових виробів серед населення в рамках глобального опитування дорослих щодо вживання тютюну
до 01.04.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень, Департамент організації санітарно-епідеміологічного нагляду |
кошти міжнародних організацій |
4000 |
4000 |
|
|
|
| кількість респондентів в опитуваннях |
6000 |
|
2000 |
2000 |
2000 |
3) проведення моніторингу ефективності заходів у сфері охорони здоров’я населення від шкідливих наслідків вживання тютюнових виробів
до 01.12.2010, далі щорічно |
Український інститут стратегічних досліджень |
державний бюджет |
160,5 |
|
53,5 |
53,5 |
53,5 |
|
|
|
|
|
|
|
кількість звітів |
3 |
|
1 |
1 |
1 |
4)підготовка звіту про результати моніторингу та оприлюднення його в засобах масової інформації
до 01.06.2010, далі щорічно |
Український інститут стратегічних досліджень |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
|
кількість регіонів |
27 |
2 |
6 |
12 |
27 |
5) організація спостереження та збору відомостей про поширеність вживання тютюнових виробів, стан захворюваності та смертності, що спричинені внаслідок їх вживання, та про вжиті профілактичні заходи у відповідному регіоні
до 01.04.2010, далі щорічно |
МОЗ Автономної Республіки Крим, управління охорони здоров’я обласних, Київської і Севастопольської міських держадміністрацій |
місцевий бюджет |
|
|
|
|
|
|
відсоток закладів охорони здоров’я |
100 |
|
|
50 |
100 |
6) включення до медичної облікової та звітної документації інформації щодо вживання тютюнових виробів особами, які звернулися до закладів охорони здоров’я
до 01.09.2010 |
Український інститут стратегічних досліджень,
Центр медичної статистики |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
|
кількість наукових робіт |
70 |
10 |
15 |
20 |
25 |
7) проведення наукових досліджень щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів серед населення та лікування залежності від тютюну
Звіт про наукові дослідження - до 01.04.2010, далі щорічно |
Департамент кадрової політики, освіти і науки
Український інститут стратегічних досліджень |
В межах поточного фінансування |
|
|
|
|
|
| Разом за завданням 5 |
4160,5 |
4000 |
53,5 |
53,5 |
53,5 |
| у тому числі |
державний бюджет |
160,5 |
|
53,5 |
53,5 |
53,5 |
| інші джерела |
4000 |
4000 |
|
|
|
РАЗОМ ЗА ПРОГРАМОЮ
у тому числі |
|
6677,3 |
4 000 |
729,8 |
1221,9 |
725,6 |
| державний бюджет |
2677,3 |
|
729,8 |
1221,9 |
725,6 |
| інші джерела |
4000 |
4 000 |
|
|
|
| у тому числі |
моз |
державний бюджет |
2677,3 |
|
729,8 |
1221,9 |
725,6 |
медичної допомоги М.П. Жданова
В.о. директора Департаменту
організації санітарно-епідеміологічного нагляду Л.М.Мухарська