Про посилення відповідальності за порушення фінансової дисципліни

Розглянувши подані Головним контрольно-ревізійним управлінням України матеріали результатів ревізій фінансово-господарської діяльності установ та закладів системи охорони здоров'я за І квартал 1998 року, Міністерство охорони здоров'я відзначає, що керівники переважної більшості установ та закладів не вживають належних заходів щодо контролю за цільовим витрачанням бюджетних коштів та позабюджетних цільових фондів. Кількість таких фактів і розміри матеріальних збитків мають стійку тенденцію до зростання.

В установах і і закладах охорони здоров" я України, які фінансуються за рахунок місцевих бюджетів, протягом І кварталу 1998 р. проведено 896 ревізій і перевірок, майже у кожній другій з яких виявлено порушення фінансово-господарської дисципліни, внаслідок чого незаконно та не за цільовим призначенням витрачено 6902,5 тис. грн., у тому числі незаконних видатків, що спричинили збитки - 3547,6 тис. гривень. За наслідками ревізій і перевірок відшкодовано та поновлено - 4504,6 тис. грн., внесено до бюджету 442,7 тис. грн., передано правоохоронним органам 80 справ на суму збитків 1890,0 тис. грн., на 257 посадових осіб накладено адміністративні стягнення на суму 36,0 тис. грн., 447 осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Найбільш, незаконні видатки виявлено в Одеській обл. -76,5 тис. грн., Сумській обл. - 36,6 тис. грн., Миколаївській обл. -53,9 тис. грн., Львівській обл. - 104,9 тис. грн., Луганській обл. тис. грн., Запорізькій обл. - 287,9 тис. грн., у м. Херсоні - тис. гривень.

Так, у Вінницькому обласному шкірвендиспансері шляхом фальсифікації авансових звітів привласнено грошових коштів на суму 4,6 тис. грн., в райсанепідстанції Вінницької області виявлено нестач і розкрадань на суму 12,5 тис. гривень. У лютому 1998 р. матеріали перевірки райсанепідстанції передано до прокуратури Вінницького району.

У централізованій. бухгалтерії при Сімферопольській: центральній районній лікарні встановлено факт неоприбуткування по касі благодійних внесків на загальну суму 41,5 тис. гривень.

В Одеському ендокринологічному диспансері 45,5 тис. грн., виділених на придбання медикаментів діабетичним хворим, витрачено на сучасний ремонт відділень диспансеру.

Керівництво Полтавської обласної клінічної лікарні ім. М.В.Скліфосовського розмістило на депозитному рахунку в Укрсоцбанку 6 тис. доларів США, які були отримані для придбання медичного обладнання.

Перевіркою обгрунтованості проведення взаємозаліків по заборгованості за комунальні послуги виявлено факти

безпідставного завищення вартості і обсягу комунальних послуг, внаслідок чого завищувалися розміри проведеного взаємозаліку. Так, у Дніпропетровській області такі перевитрати по перевірених лікувальних закладах становили 321 тис. гривень.

У Донецькій обласній травматологічній лікарні без наявності кредиторської заборгованості проведено взаємозалік з двома господарськими організаціями на суму 445,0 тис. гривень.

В установах і закладах, які фінансуються з Державного бюджету, протягом І кварталу ревізіями виявлено незаконні видатки на суму 62,3 тис. грн., недораховано до бюджету 96,5 тис. гривень.

За наслідками ревізій і перевірок відшкодовано та поновлено 40,9 тис. грн., шість посадових осіб притягнуто до дисциплінарної відповідальності, одну справу передано до правоохоронних органів, на дві посадові особи накладено адмінстягнення.

Проведеними перевірками в об'єднанні "Медицина транспорту" виявлено завищення обсягів комунальних послуг на суму 301,5 тис. грн., в результаті необґрунтованого списання на фактичні витрати сум, отриманих за взаємозаліки у 1996 - 1997 роках на погашення неіснуючої заборгованості за даними видами послуг.

Запорізькою обласною клінічною лікарнею допущено незаконних витрат на загальну суму 287,9 тис. грн., з яких незаконні витрати на оплату робіт по аварійному ремонту систем опалення у зв'язку із завищенням обсягів виконаних робіт і розцінок склали 278,7 тис. гривень. Виявлено заниження в обліку вартості основних фондів і інших товарно-матеріальних цінностей на 20,5 тис. гривень. Виявлено заниження в обліку вартості основних фондів і інших товарно-матеріальних цінностей на 20,5 тис. гривень. Про результати перевірки поінформовано облдержадміністрацію Запорізької області.

Незаконні витрати в основному пов'язані з оплатою за рахунок. бюджетних коштів завищених обсягів і вартості ремонтних робіт, комунальних послуг за орендарів, зайвою виплатою заробітної плати, надбавок, безпідставним проведенням взаємозаліків по видатках з бюджету при фактично не наданих бюджетним організаціям послугах і непоставлених матеріальних цінностях. Внаслідок відсутності контролю за збереженням майна мають місце недостачі і розкрадання грошових коштів та товарно-матеріальних цінностей у значних розмірах.

З метою посилення, контролю за витрачанням бюджетних коштів, забезпечення державної дисципліни

НАКАЗУЮ:

1. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, керівникам підвідомчих установ МОЗ:

1.1. Підвищити персональну; відповідальність керівників і головних бухгалтерів за стан фінансово-господарської дисципліни.

і.2. Посилити контроль за цільовим витрачанням бюджетних коштів та коштів позабюджетних цільових фондів.

1.3. Вжити заходів щодо реального покарання, винних осіб, відшкодування збитків.

1.4. Посилити взаємодію з правоохоронними органами щодо своєчасного обміну інформацією за фактами нестач, розтрат і крадіжок.

2. Генеральному директору УНПО "Медицина транспорту" А.О.Лобенку вказати на серйозні порушення фінансової дисципліни, по використанню бюджетних коштів під час проведення взаємозаліків та суворо попередити його про недопустимість у подальшому зазначених недоліків.

3. Начальнику управління охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації Балашову Г. В.:

3.1. Вжити заходів щодо наведення порядку в Запорізькій обласній лікарні та притягти керівників лікарні до відповідальності згідно із законодавством.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Коротка О.Ш.

 

Міністр

А.М.Сердюк