МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
Про затвердження плану заходів МОЗ України на виконання Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2003 № 877 "Про затвердження Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" НАКАЗУЮ:
1. Затвердити план заходів МОЗ України на виконання Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки (додається).
2. Начальникам структурних підрозділів Міністерства охорони здоров'я, керівникам Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення, Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України, Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам Головного управління охорони здоров'я та медичного забезпечення Київської міської державної адміністрації, обласних та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам закладів, установ, організацій підпорядкованих МОЗ України:
2.1. Забезпечити своєчасне виконання завдань плану заходів МОЗ України на виконання Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки.
2.2. Відповідно до передбачених планом заходів термінів подавати до Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України інформацію про хід їх виконання.
3. Департаменту економіки та фінансів МОЗ в межах і порядку, визначених Програмою реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 04.06.2003, здійснювати фінансування плану заходів МОЗ України, відповідно до виділених з державного бюджету асигнувань.
4. Комітету з контролю за наркотиками при МОЗ України:
4.1. Забезпечити постійний контроль за виконанням плану заходів МОЗ України.
4.2. Здійснювати аналіз стану виконання плану заходів. Матеріали заслуховувати на засіданнях колегії МОЗ України.
5. Контроль за виконанням наказу покласти на Першого заступника Державного секретаря Пасічника М.Ф.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства охорони
здоров'я України
22.08.2003 № 388
ПЛАН ЗАХОДІВ
МОЗ України на виконання Програми реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2003-2010 роки
1. Подавати пропозиції до МВС України щодо внесення змін до актів законодавства стосовно вдосконалення порядку обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та посилення відповідальності за його порушення.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003-2004
2. З урахуванням практики застосування законодавства в сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів взяти участь у розробці нормативно-правових актів щодо:
удосконалення порядку знищення конфіскованого або вилученого обладнання, що використовувалося для незаконного виробництва чи виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин, використання якого в законному обігу визнано недоцільним;
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003-2004
здійснення контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів;
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2004
удосконалення порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003
установлення правил ввезення на митну територію України та вивезення за її межі наркотичних (психотропних) лікарських засобів для хворих;
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003
удосконалення порядку транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Комітет з контролю за наркотиками
2003
3. З метою визначення ступеня розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів та пов'язаних з цим втрат проводити:
моніторинг вживання наркотичних засобів та психотропних речовин;
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
моніторинг обсягів матеріальних втрат та збитків від поширення у сфері виробництва зловживання наркотичними засобами і психотропними речовинами та пов'язаних з цим травматизмом, непрацездатністю;
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003
визначення обсягів витрат у сфері охорони здоров'я, пов'язаних з лікуванням осіб, хворих на наркоманію, проведенням реабілітаційних заходів, утриманням персоналу тощо.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
Департамент економіки та фінансів,
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2004
4. Залучати в установленому порядку недержавні благодійні та громадські організації з метою фінансової підтримки заходів, передбачених планом заходів МОЗ України (надалі - План). Налагоджувати і розвивати зв'язки із Всеукраїнською асоціацією зменшення шкоди та Міжнародним фондом "Відродження", з метою виконання заходів і програм профілактики розповсюдження ВІЛ/СНІДу серед споживачів ін'єкційних наркотиків, та іншими неурядовими міжнародними громадськими організаціями та фондами.
Департамент державного
санітарно-епідеміологічного нагляду,
заклади, установи, організації
підпорядковані МОЗ
2003-2010
5. Проводити аналіз стану виконання Плану та відповідних регіональних програм, ефективності здійснених, передбачених програмами заходів, готувати інформацію на засідання Національної координаційної ради боротьби з наркоманією при Кабінеті Міністрів України.
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення,
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
6. Взяти участь в організації розробки удосконаленої системи методів експрес-аналізу наркотичних засобів та психотропних речовин у позалабораторних умовах та визначення їх залишків у біосередовищі через тривалий час після вживання.
Департамент державного
санітарно-епідеміологічного нагляду,
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Управління освіти та науки
2003-2004
7. Взяти участь в організації розробки науково-об|рунтованої методології та методики антинаркотичного профілактичного навчання серед молоді та дітей.
Управління організації медичної допомоги
дітям і матерям, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ)
2003-2009
8. На основі вивчення соціально-психологічних аспектів профілактики наркотичної залежності серед неповнолітніх взяти участь у підготовці для батьків, педагогів, психологів, а також інших спеціалістів, які залучені до навчально-виховного процесу, посібників з проблем формування у дітей та підлітків негативного ставлення до вживання наркотичних засобів і психотропних речовин.
Управління організації медичної допомоги
дітям і матерям, Управління освіти та
науки, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ)
2003-2010
9. Сприяти наданню консультаційної, психолого-педагогічної допомоги неповнолітнім та молоді у навчальних закладах, центрах соціальних служб для молоді та центрах ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", установах кримінально-виконавчої системи, консультаційних пунктах для ін'єкційних споживачів наркотиків, а також підтримувати програми, здійснювані іншими закладами і установами соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Управління організації медичної
допомоги дітям і матерям,
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
10. Взяти участь у розробці системи підготовки соціальних працівників для роботи у наркологічних закладах, центрі ресоціалізації наркозалежної молоді "Твоя перемога", інших закладах і установах соціального спрямування, діяльність яких пов'язана із профілактикою негативних проявів у молодіжному середовищі. Вивчити практику залучення до антинаркотичної роботи осіб, які вилікувались від наркотичної залежності, та їх родичів.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ)
2003-2010
11. Брати участь у проведенні роз'яснювальної роботи у засобах масової інформації щодо наслідків вживання наркотичних засобів.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
12. Забезпечити на базі Науково-методичного та клініко-реабілітаційного центру з проблем хімічних залежностей (м. Київ) навчання фахівців у системі освіти, охорони здоров'я, органів внутрішніх справ, кримінально-виконавчої системи навичок проведення сучасної профілактичної протинаркотичної роботи серед різних верств населення.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
13. Провести оцінку навчальних програм з наркології у закладах післядипломної освіти щодо відповідності вимогам галузевих стандартів надання амбулаторної та стаціонарної наркологічної допомоги.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
Управління освіти та науки
2003
Внести зміни до навчальних програм з наркології у закладах післядипломної освіти з урахуванням вимог галузевих стандартів надання амбулаторної та стаціонарної наркологічної допомоги.
Управління освіти та науки, МОЗ АР Крим,
Головне управління охорони здоров'я та
медичного забезпечення Київської міської
держадміністрації, управління охорони
здоров'я обласних, Севастопольської
міських держадміністрацій
2003-2004
Розглянути питання про включення до кваліфікаційного реєстру спеціальності "адиктолог" з метою підготовки медичних працівників для роботи з особами, що мають проблеми хімічних залежностей.
Департамент організації медичної допомоги
населенню
2003-2004
14. Взяти участь у розробці буклетів і плакатів, що містять застереження щодо незаконного вживання наркотичних засобів або психотропних речовин.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ)
2003-2010
15. Продовжити розроблення і впровадження у практику:
сучасної методики щодо профілактики, лікування, реабілітації та ресоціалізації осіб, хворих на наркоманію, а також організаційно-методичних моделей її реалізації;
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської державної адміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003
лікарських засобів, що мають меншу наркотичну дію з більш високим знеболюючим ефектом.
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003
16. Брати участь у підготовці культурно-мистецьких заходів з метою пропаганди здорового способу життя серед молоді.
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
17. З метою формування у свідомості громадян, особливо молоді, негативного ставлення до вживання наркотичних засобів та психотропних речовин брати участь у розробці різних видів зовнішньої реклами, а також інформаційно-просвітницьких матеріалів.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
18. Забезпечити здійснення контролю за впровадженням галузевих стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу у сфері наркологічної діяльності в практику лікувально-реабілітаційних закладів незалежно від їх відомчого підпорядкування та форми власності.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської державної адміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2005
Вирішити питання щодо створення державного реєстру закладів, установ та організацій усіх форм власності, що мають право подавати лікувально-реабілітаційну допомогу хворим на розлади психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних речовин.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Управління акредитації та
ліцензування, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2005
19. Забезпечити впровадження програм замісної терапії для лікування та соціальної реабілітації осіб з наркотичною залежністю та вивчення вітчизняного досвіду реалізації цих програм.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
20. Забезпечувати за державним замовленням у межах чисельності, визначеної регіонами підготовку лікарів-наркологів, психологів для роботи у наркологічних закладах незалежно від відомчої належності.
Управління медичних кадрів та державної
служби, Управління освіти та науки
2003-2010
21. Забезпечити підпорядковані територіальні наркологічні заклади необхідним устаткуванням для надання наркологічної допомоги.
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
Забезпечувати недопущення об'єднання територіальних наркологічних закладів із закладами іншого профілю.
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
Вживати заходів щодо створення територіальних наркологічних об'єднань.
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
22. Вивчити практику та провести оцінку ефективності застосування примусового лікування осіб, хворих на розлади психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних засобів.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської держадміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2004
23. Надавати консультативну допомогу Державному департаменту з питань виконання покарань у впровадженні державних стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу при стаціонарному обстеженні та лікуванні засуджених осіб, хворих на розлади психіки та поведінки внаслідок вживання наркотичних речовин.
Департамент організації медичної допомоги
населенню, МОЗ АР Крим, Головне управління
охорони здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської державної адміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
24. Щороку розробляти та подавати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо затвердження квот, у межах яких здійснюється виробництво, виготовлення, зберігання, ввезення та вивезення наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до таблиць II і III переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003-2010
25. Забезпечити здійснення контролю за експортно-імпортними операціями та їх сертифікацією у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
26. Удосконалити систему та посилити ефективність здійснення контролю за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності порядку провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та у разі виявлення порушень вимог законодавства вживати відповідних заходів.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2004
27. Посилити державний контроль за дотриманням закладами охорони здоров'я законодавства щодо діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Забезпечити проведення відповідних перевірок.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
28. Здійснювати систематичний контроль за дотриманням суб'єктами господарювання ліцензійних та інших умов провадження діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, проводити обстеження приміщень, рівня їх укріпленості, наявності охорони, перевірки кола осіб, допущених до роботи з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами.
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення,
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
29. Надати пропозиції щодо удосконалення правового механізму регулювання діяльності, пов'язаної з використанням фізичними і юридичними особами прекурсорів з метою недопущення їх незаконного обігу.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003-2010
Щороку здійснювати перевірку законності проведення експортно-імпортних операцій з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами, зокрема з підконтрольними лікарськими засобами.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
30. Забезпечити обов'язкове погодження оптових закупівель, у тому числі за імпортом, наркотичних (психотропних) лікарських засобів, а також оптової реалізації зазначених груп лікарських засобів на внутрішньому ринку з метою створення цілісної системи контролю за діяльністю підприємств, які займаються оптовою торгівлею наркотичними (психотропними) лікарськими засобами.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення
2003-2010
31. Надавати пропозиції щодо вивчення можливості залучення фінансової допомоги з боку європейських та світових урядових і неурядових міжнародних організацій та спеціальних установ з метою створення в Україні об'єднаної бази даних "Наркобізнес".
Комітет з контролю за наркотиками,
Відділ міжнародних зв'язків
2003-2010
32. Надавати пропозиції щодо участі представників України в роботі Комісії ООН з наркотичних засобів та реалізацію схвалених нею стратегій.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення,
Відділ міжнародних зв'язків
2003-2010
33. Брати участь в проведені у навчально-виховних закладах оперативно-профілактичних заходів з метою запобігання проникненню до них наркотичних засобів і психотропних речовин та поширенню їх серед школярів і студентів.
МОЗ АР Крим, Головне управління охорони
здоров'я та медичного забезпечення
Київської міської державної адміністрації,
управління охорони здоров'я обласних,
Севастопольської міських держадміністрацій
2003-2010
34. Відповідно до покладених завдань розширювати співробітництво з міжнародними організаціями, створеними з метою протидії поширенню наркоманії, шляхом участі у виконанні програм боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів і психотропних речовин.
Комітет з контролю за наркотиками,
Державна служба лікарських засобів і
виробів медичного призначення,
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ)
2003-2010
35. В межах компетенції активізувати співробітництво з відповідними органами держав-учасниць ЄС, СНД, ГУУВМ у сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у рамках відповідних багатосторонніх та двосторонніх договорів.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
36. Вивчати і впроваджувати зарубіжний досвід з питань запобігання поширенню наркоманії, забезпечувати участь представників в міжнародних семінарах, наукових конференціях тощо.
Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
37. Розширювати партнерські відносини з Об'єднаною програмою ООН/СНІД (ЮНЕЙДС) з питань протидії розповсюдженню ВІЛ/СНІДУ, та іншими міжнародними організаціями, що працюють у сфері протидії наркоманії та СНІДу, сприяти виконанню міжнародних програм та проектів щодо запобігання поширенню у суспільстві таких негативних явищ.
Департамент державного
санітарно-епідеміологічного нагляду,
Департамент організації медичної допомоги
населенню, Науково-методичний та
клініко-реабілітаційний центр з проблем
хімічних залежностей (м. Київ),
Комітет з контролю за наркотиками,
Відділ міжнародних зв'язків
2003-2010
38. Разом з правоохоронними органами приймати участь у щорічних комплексних операціях "Допінг", "Батискаф" з метою виявлення джерел і перекриття каналів надходження у незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з хіміко-фармацевтичних підприємств, аптечних закладів, інших місць їх виробництва, зберігання і реалізації.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
39. У взаємодії із правоохоронними органами, в установленому порядку приймати участь у проведенні комплексу заходів для викриття і ліквідації каналів контрабандного надходження в Україну наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010
40. Подавати Міжнародному комітетові з контролю за наркотиками звіти щодо обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, зокрема дані про потребу, інвентарний запас, виробництво, використання наркотичних засобів, а також заходи щодо недопущення їх незаконного обігу.
Комітет з контролю за наркотиками
2003-2010