Про заходи для попередження виробничого травматизму в установах та закладах охорони здоров'я України

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

Н А К А З

Про заходи для попередження виробничого травматизму в установах та закладах охорони здоров'я України

Виробничий травматизм в установах та закладах охорони здоров'я 1999 року скоротився на 14,9 %, з 572 випадків у 1998 році до 487 в 1999 році, кількість днів непрацездатності з 18592 до 16377 (-11,9 %). Зростання загального рівня виробничого травматизму спостерігається в установах охорони здоров'я областей: Житомирської - (в 2,2 разу), Івано-Франківської - (+81,8%), Херсонської - (+16,7%). В установах охорони здоров'я безпосереднього підпорядкування МОЗ минулого року виникло 13 нещасних випадків з втратою 359 днів працездатності, в т.ч.: Українському НДІ МСП інвалідності - 4 випадки; Іллічівській басейновій лікарні на водному транспорті і санаторії "Люстдорф" - по 2; Українському науково-дослідному протичумному інституті ім. І.І. Мечнікова, Харківському медуніверситеті, Дніпропетровській медакадемії, санаторії "Ювілейний" та Київській центральній басейновій клінічній лікарні на водному транспорті - по одному випадку. Мали місце нещасні випадки в установах, підпорядкованих обласним санепідстанціям: Донецькій - 6, Дніпропетровській - 3, Львівській - 1.

Смертельний травматизм зріс в 2,1 разу (з 9 до 19 чоловік), в т. ч. в установах охорони здоров'я Дніпропетровської області - загинуло 3 чоловіка; Закарпатської, Кіровоградської та Львівської областей - по 2 чоловіка; Вінницької, Житомирської, Запорізької, Івано-Франківської, Одеської, Рівненської, Чернігівської областей, Автономної Республіки Крим, Донецькій обласній санепідстанції та Дніпропетровській медичній академії - по одному чоловіку. Причинами смертельного травматизму були: дорожньо-транспортні пригоди - 9, електротравма і несправність ліфта - по одному випадку, падіння з висоти - 3, інші причини - 5. Протягом двох останніх років трапляються випадки із смертельними наслідками в установах охорони здоров'я Дніпропетровської, Івано-Франківської, Одеської, Чернігівської областей та Автономної Республіки Крим.

З року в рік відзначається високий рівень коефіцієнта частоти (Кч) в Донецькій та Запорізькій областях - по 0,8, Луганській, Кіровоградській та Чернігівській областях - по 0,7, що значно перевищує середньогалузевий показник (0,5); а коефіцієнт тяжкості (Кт) - в м. Києві (74,9), Львівській області (51,9), Донецькій та Київській областях - по 43,1 (середньогалузевий показник - 33,6).

На низькому рівні знаходиться забезпеченість засобами індивідуального захисту працюючих і становить відповідно: спецвзуттям - 64,4 %, захисними окулярами - 67%, запобіжними поясами - 72,7%, захисними касками - 73,8%. Низький рівень забезпеченості спецвзуттям в Одеській (15,7%), Кіровоградській (29,3 %), Вінницькій (34,0 %), Закарпатській (42,9 %) областях; захисними окулярами - в Одеській (33,5 %), Львівській (41,3 %), Чернівецькій (53,4 %); запобіжними поясами - у Донецькій (42,7 %) та Сумській (50,0 %).

Забезпеченість санітарно-побутовими приміщеннями становить: кімнатами особистої гігієни жінок - 58,5%, приміщеннями для сушіння одягу - 77,5%, душовими - 85,4%. Найнижчий рівень забезпеченості кімнатами особистої гігієни жінок - у Кіровоградській (24,8 %), Запорізькій - (33,3 %), Тернопільській - (34,0 %), Закарпатській - (41,9 %); приміщеннями для сушіння одягу - Волинській - (17,9 %), Закарпатській - (30,9 %), Тернопільській - (31,7 %); душовими - у Кіровоградській - (30,1 %), Житомирській - (58,2 %) та Черкаській (59,2 %) областях.

Не закінчено проведення в повному обсязі атестації робочих місць для підтвердження права виходу певної категорії працівників на пільгову пенсію в установах, підвідомчих управлінням охорони здоров'я Дніпропетровської, Житомирської, Луганської та Хмельницької обласних державних адміністрацій.

Уже поточного року смертельно травмовано 2 чоловіка: один - внаслідок порушення правил експлуатації опалювального обладнання в Чернігівській області, другий - в результаті ураження електрострумом у Донецькій обласній дитячій лікарні.

З метою запобігання нещасним випадкам на виробництві в установах та закладах охорони здоров'я  НАКАЗУЮ:

1. Попередити Міністра охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальників управлінь охорони здоров'я Дніпропетровської, Закарпатської, Львівської, Житомирської, Запорізької обласних державних адміністрацій і ректора Дніпропетровської медичної академії за допущені випадки виробничого травматизму зі смертельними наслідками та зобов'язати їх вжити додаткових заходів для попередження нещасних випадків.

2. Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам установ та закладів охорони здоров'я безпосереднього підпорядкування:

2.1. Проаналізувати стан охорони праці за 1999 рік на колегіях, вчених і медичних радах, нарадах і здійснити організаційно-практичні заходи, спрямовані на покращання цієї роботи, вирішити питання про притягнення до відповідальності, аж до звільнення з займаної посади тих керівників, які не вживають заходів для попередження нещасних випадків, особливо зі смертельним наслідком.

2.2. Забезпечити своєчасне проведення усіх видів інструктажів з питань охорони праці, звернувши особливу увагу на осіб, які працюють на дільницях з підвищеною небезпекою. Осіб, які не пройшли вступного та первинного інструктажу на робочому місці, до роботи не допускати.

2.3. Переглянути інструкції з охорони праці на робочих місцях та перезатвердити їх згідно з встановленими термінами і вимогами Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.01.98 № 9.

2.4. По кожному випадку виробничого травматизму зі смертельним наслідком притягати до відповідальності винних осіб, копії наказів надавати Міністерству.

2.5. Про хід виконання цього наказу доповісти Міністерству до 01.07.2000.

3. Начальникам управлінь охорони здоров'я Дніпропетровської, Житомирської, Луганської та Хмельницької обласних державних адміністрацій у I півріччі поточного року завершити атестацію робочих місць для підтвердження права виходу певної категорії працівників на пільгову пенсію.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Поляченка Ю.В.

Додаток

До наказу МОЗ України

Аналіз виробничого травматизму по системі охорони

здоров'я України за 1999 рік в порівнянні з 1998 роком.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

| N  |Назва установи, |Середньо-облікова |Кількість      |     1999 рік          |       1998 рік                         |

|п/п |області         |кількість         |потерпілих     |____________________   | _________________________              |

|    |                |працюючих         |               | Кількість днів Кч Кт  | Кількість         Кіль-                |

|    |                |------------------+---------------+-----------------------| потерпілих        кість                |

|    |                |всього | в т.ч.   |всього | в т.ч.|непра-  |              |                   днів    Кч     Кт    |

|    |                |       | жінок    |       | смерт.|цездат. |              |----------------------------------------|

|    |                |       |          |       |       |        |              | всього  в т.ч.  непра-                 |

|    |                |       |          |       |       |        |              |         смерт.  цездат.                |

|----+----------------+-------+----------+-------+-------+--------+--------------+----------------------------------------|

| 1  |       2        |   3   |    4     |   5   |  6    |   7    |   8  |   9   |   10   |  11  |  12   |  13   |  14    |

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 1. Автономна          44424   35380        28       1     830      0,6    29,6     33       1     1264    0,7    38,3

    Республіка Крим

 2. Вінницька          40784   32355         8       1     250      0,2    31,5     13       -      559    0,3    43,0

 3. Волинська          25161   20246         5       -     167      0,2    33,4      7       -      419    0,3    59,9

 4. Дніпропетровська   75201   64661        29       3     528      0,4    18,2     31       1      280    0,4     9,0

 5. Донецька          105391   91760        83       -    3576      0,8    43,1    123       -     4201    1,1    34,2

 6. Житомирська        31162   25542        33       1     932      1,1    28,2     15       -      312    0,5    20,8

 7. Закарпатська       23757   17957         5       2     101      0,2    20,2      5       -       99    0,2    19,8

 8. Запорізька         43733   30405        37       1     953      0,8    25,8     43       -      780    1,0    18,1

 9. Івано-Франківська  35249   28518        20       1     807      0,6    40,4     11       2      131    0,3    11,9

10. Київська           37241   30799        12       -     517      0,3    43,1     13       -      721    0,3    55,5

11. Кіровоградська     26232   21653        19       2     359      0,7    18,9     18       -      710    0,8    39,4

12  Луганська          55289   46768        41       -    1299      0,7    31,7     57       -     2155    1,0    37,8

13. Львівська          53791   44485        13       2     675      0,2    51,9     13       -      625    0,2    48,1

14. Миколаївська       26150   21761         3       -      85      0,1    28,3      9       -      625    0,4    69,4

15. Одеська            43298   35412        17       1     732      0,4    43,1     16       1      528    0,4    33,0

16. Полтавська         35352   29393        11       -     470      0,3    42,7     10       -      234    0,3    23,4

17. Рівненська         25205   19620         4       1      45      0,2    11,3      2       -       36    0,1    18,0

18. Сумська            25196   20709         6       -     167      0,2    27,8     11       2      160    0,4    14,5

19. Тернопільська      25812   20249         1       -     224     0,04   224,0      5       -      125    0,2    25,0

20. Харківська         62019   52356        25       -     600      0,4    24,0     28       -     1144    0,4    40,9

21. Херсонська         24182   19866        21       -     515      0,9    24,5     18       -      574    0,7    31,9

22. Хмельницька        28450   23398         4       -     271      0,1    67,8     15       -      383    0,5    25,5

23. Черкаська          25995   21025         6       -     320      0,2    53,3     16       -      365    0,5    22,8

24. Чернівецька        19707   15401         3       -      72      0,2    24,0     10       -      308    0,5    30,8

25. Чернігівська       29071   23895        19       1     465      0,7    24,5     26       1      729    0,9    28,0

26. м.Київ             55117   46439        11       -     824      0,2    74,9     19       -      900    0,3    47,4

27. м.Севастополь                            -

28. Дніпропетровська    3543    3090         3       -      50      0,8    16,7      1       -       7     0,3     7,0

    облСЕС

29. Львівська облСЕС    2565    2050         1       -      30      0,4    30,0      1       -

30. Донецька облСЕС     4614    3426         6       1     154      1,3    25,7      -       -      -       -       -

31. Н Д І               7477    5857         5       -     104      0,7    20,8      -       -      -       -       -

32. Медуніверситети    20544   12560         2       1      52      0,1    26,0      1       -      48     0,1    48,0

(академії)

33. Санаторії           4054   3013          3       -      76      0,8    25,3      2       -     140     0,7    70,0

34. Установи безпосе-  11024   8982          3       -     127      0,3    42,3      -       -      -       -       -

    реднього

    підпорядкування

       ВСЬОГО:         1076790              487     19    16377     0,5    33,6     572      9    18592    0,5    32,5

                             879031