Про затвердження плану заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

Н А К А З

Про затвердження плану заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік

На виконання Указу Президента України від 24.04.98 № 367 "Про Концепцію боротьби з корупцією на 1998-2005 роки", Указу Президента України від 16.11.00 № 1242/2000 "Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцією, іншими протиправними діями в соціально-економічній сфері та забезпечення економного витрачання державних коштів", Указу Президента України від 25.12.00 № 1376/2000 "Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001-2005 роки", постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2002 року № 346 "Про стан виконання законів України "Про боротьбу з корупцією" та "Про державну службу", наказу МОЗ України від 15.03.2001 № 100 "Про затвердження Комплексної програми профілактики злочинності МОЗ України на 2001-2005 роки"  НАКАЗУЮ:

1. Затвердити план заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік (додається).

2. Начальникам структурних підрозділів Міністерства охорони здоров'я, Міністру охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державної адміністрації, Головного управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, керівникам закладів, установ, підприємств, підпорядкованих МОЗ України:

2.1. Забезпечити своєчасне виконання завдань плану заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік.

2.2. Щокварталу та відповідно до передбачених планом заходів термінів подавати до Головного управління медичних кадрів та державної служби інформацію про хід їх виконання.

3. Начальнику Головного управління медичних кадрів та державної служби Мельнику Ю.В.:

3.1.Забезпечити постійний контроль за виконанням плану заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік.

3.2. Здійснювати аналіз стану виконання плану заходів. Матеріали заслуховувати на засіданнях Галузевої ради по боротьбі з корупцією та злочинністю при МОЗ України.

Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

охорони здоров'я України

15.04.2002 № 138

П Л А Н

заходів МОЗ України, спрямованих на запобігання корупційним і злочинним проявам на 2002 рік

1. Продовжити реалізацію положень Концепції боротьби з корупцією на 1998-2005 роки, Закону України "Про боротьбу з корупцією". Вжити дієвих заходів щодо виконання указів Президента України від 16.11.2000 № 1242/2000 "Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з корупцією, іншими протиправними діями в соціально-економічній сфері та забезпечення економного витрачання державних коштів", від 25.12.2000 № 1376/2000 "Про Комплексну програму профілактики злочинності на 2001-2005 роки", постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2002 року № 346 "Про стан виконання Законів України "Про боротьбу з корупцією" та "Про державну службу", наказу МОЗ України від 15.03.2001 № 100 та інших нормативно-правових актів антикорупційного характеру.

Структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій, заклади, установи, організації, підпорядковані МОЗ України постійно

2. Забезпечити своєчасне подання звіту про виконання вимог Закону України "Про боротьбу з корупцією" за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 27.09.99 № 1785 та звіту на виконання п.9 постанови Кабінету Міністрів України від 13.05.98 № 668 до 5 числа місяця, що настає за звітним кварталом, до Головного управління медичних кадрів та державної служби.

Структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій щокварталу

3. Здійснювати контроль за додержанням вимог законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією. Посилити роботу, спрямовану на запобігання корупційним проявам, звернувши особливу увагу на роз'яснення вимог Закону України "Про державну службу" та актів законодавства з питань боротьби з корупцією. При проведенні щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них завдань та обов'язків, ураховувати дотримання ними вимог вказаних актів, зокрема щодо декларування ними доходів.

Головне управління медичних кадрів та державної служби, юридичний відділ, структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій, заклади, установи, організації, підпорядковані МОЗ України постійно

4. Забезпечити неухильне дотримання вимог Указу Президента України від 18.09.96 № 841/96 "Про заходи щодо вдосконалення координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх відносин", постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2001 № 1629 "Про деякі питання удосконалення роботи з координації діяльності органів виконавчої влади у сфері зовнішніх зносин" при оформленні закордонних відряджень.

Управління міжнародних зв'язків, Головне управління медичних кадрів та державної служби, управління бухгалтерського обліку та звітності, контрольно-ревізійний відділ постійно

5. Проаналізувати та заслухати на засіданні Галузевої ради по боротьбі з корупцією та злочинністю при МОЗ України доцільність закордонних відряджень працівників апарату Міністерства за 2001 рік.

Управління міжнародних зв'язків, Головне управління медичних кадрів та державної служби, управління бухгалтерського обліку та звітності

II квартал

6. З метою запобігання вчиненню корупційних і злочинних діянь під час прийому на перший курс до вищих медичних навчальних закладів провести нараду з відповідальними секретарями приймальних комісій вищих медичних навчальних закладів I-IV рівнів акредитації.

Головне управління освіти, науки та інформаційно-аналітичного забезпечення квітень

7. При формуванні та роботі з кадровим резервом для державної служби враховувати Концепцію ротації кадрів на окремих посадах державних службовців, затверджену розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2002 № 144-р.

Головне управління медичних кадрів та державної служби, структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення

постійно

8. Забезпечити подання декларацій державними службовцями до 15 квітня 2002 року та особами, що претендують на зайняття посади державного службовця.

Головне управління медичних кадрів та державної служби, структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, Держаний департамент з питань діяльності курортів

постійно

9. За результатами аналізу перевірки фінансово-господарської діяльності вищих медичних (фармацевтичних) навчальних закладів, закладів післядипломної освіти та науково-дослідних установ, підпорядкованих МОЗ України, вживати заходи щодо усунення та недопущення причин і умов, які породжують корупційні та злочинні прояви.

Головне управління освіти, науки та інформаційно-аналітичного забезпечення

постійно

10. Провести перевірку роботи приймальних комісій вищих медичних навчальних закладів I-IV рівнів акредитації за результатами прийому студентів у 2002 році.

Головне управління освіти, науки та інформаційно-аналітичного забезпечення

вересень

11. Вивчити потребу і здійснити перевірку стану забезпечення хворих на цукровий діабет препаратами інсулінів вітчизняного та іноземного виробництва у м. Києві, Житомирській, Чернігівській, Дніпропетровській та Одеській областях.

Головне управління організації медичної допомоги населенню

I квартал

12. Перевірити Український державний медико-соціальний центр ветеранів війни щодо використання бюджетних коштів на закупівлю лікарських засобів.

Головне управління організації медичної допомоги населенню

II квартал

13. Провести перевірку Української дитячої спеціалізованої лікарні "ОХМАТДИТ" щодо закупівлі лікарських засобів.

Головне управління організації медичної допомоги населенню

III квартал

14. Перевірити діяльність наркологічних закладів в Запорізькій, Дніпропетровській, Донецькій областях.

Головне управління організації медичної допомоги населенню,

II квартал

15. Провести перевірку стану впровадження галузевих стандартів медичних технологій діагностично-лікувального процесу у сфері наркологічної діяльності в роботу лікувальних та реабілітаційних закладів у м.Севастополь, Одеській області та АР Крим.

Головне управління організації медичної допомоги населенню,

III квартал

16. Перевірити хід виконання Указу Президента України від 28.08.2001 № 741 "Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з ВІЛ-інфекцією/СНІДом".

Управління профілактики соціально небезпечних хвороб, СНІДу та формування здорового способу життя,

IV квартал

17. Здійснювати контроль за раціональним використанням протитуберкульозних препаратів, закуплених централізовано за кошти державного бюджету.

Управління профілактики соціально небезпечних хвороб, СНІДу та формування здорового способу життя, Відділ бухгалтерського обліку та звітності

постійно

18. Забезпечити дотримання вимог нормативно-правових актів при проведенні санітарно-гігієнічної експертизи продукції та видачі відповідних висновків.

Головне санітарно-епідеміологічне управління

постійно

19. При проведенні комплексних перевірок установ державної санітарно-епідеміологічної служби здійснювати контроль за дотриманням вимог чинного законодавства та заходами, що вживаються з метою недопущення корупційних проявів в їх діяльності.

Головне санітарно-епідеміологічне управління

постійно

20. Перевірити обгрунтованість рішень медико-соціальних експертних комісій Вінницької, Запорізької, Хмельницької областей по встановленню причинного зв'язку інвалідності колишніх військовослужбовців.

Управління медико-соціальної експертизи

II-IV квартал

21. Спільно з Фондом соціального страхування від нещасних випадків провести перевірки стану надання медико-соціальної експертної допомоги потерпілим на виробництві Дніпропетровської, Луганської та Хмельницької областей. Результати перевірок розглянути на обласних нарадах лікарів МСЕК.

Управління медико-соціальної експертизи

протягом року

22. Провести міжобласні тематичні семінари з питань професійної та соціально-трудової реабілітації в містах Львів та Житомир.

Управління медико-соціальної експертизи

II-III квартал

23. Перевірити стан надання медико-санітарної допомоги постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи у Закарпатській, Запорізькій, Чернівецькій, Чернігівській та Івано-Франківській областях.

Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС

III - IV квартал

24. Здійснити перевірку роботи Львівської регіональної міжвідомчої експертної комісії щодо порядку розгляду медичних справ постраждалих на предмет встановлення причинного зв'язку захворювань з дією іонізуючого випромінення та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС.

Управління радіаційного захисту населення та медичних проблем аварії на ЧАЕС

IV квартал

25. Здійснювати аналіз стану заборгованості із заробітної плати працівникам закладів охорони здоров'я місцевого підпорядкування.

Головне управління економіки

щомісяця

26. Провести перевірки в окремих закладах охорони здоров'я, підпорядкованих МОЗ України щодо використання власних надходжень до спеціального фонду кошторисів доходів та видатків.

Головне управління економіки

II-III квартал

27. Здійснювати перевірки та аналіз стану використання власних надходжень у закладах охорони здоров'я місцевого підпорядкування.

Головне управління економіки

постійно

28. Враховувати при плануванні витрат на утримання установ та закладів охорони здоров'я аналіз показників їх фактичного навантаження та виконання основних показників діяльності.

Головне управління економіки, Управління бухгалтерського обліку та звітності

постійно

29. Провести перевірки стану платіжно-розрахункової дисципліни в закладах охорони здоров'я, що підпорядковані МОЗ України.

Управління бухгалтерського обліку та звітності

II півріччя

30. Посилити контроль за достовірністю звітних даних при складанні квартальних та річних звітів закладів і установ, що підпорядковані МОЗ України.

Управління бухгалтерського обліку та звітності

постійно

31. Забезпечити недопустимість зростання дебіторської та кредиторської заборгованостей.

Управління бухгалтерського обліку та звітності, Контрольно-ревізійний відділ

постійно

32. Забезпечити узагальнення документальних ревізій та перевірок ГоловКРУ України закладів та установ системи охорони здоров'я України, вжити відповідних заходів щодо недопущення порушень вимог чинного законодавства.

Контрольно-ревізійний відділ

постійно

33. Посилити роботу з правоохоронними органами, забезпечити своєчасну передачу їм матеріалів ревізій і перевірок фінансово-господарської діяльності про недоцільне витрачання бюджетних коштів, позабюджетних надходжень, порушення законодавства з питань використання державного, комунального майна.

Контрольно-ревізійний відділ, Головне управління медичних кадрів та державної служби

постійно

34. Проводити перевірки використання бюджетних коштів на закупівлю лікарських засобів та виробів медичного призначення.

Контрольно-ревізійний відділ

постійно

35. Забезпечити дотримання вимог чинного законодавства щодо залучення додаткових джерел фінансування, а також законність їх витрачання.

Головне управління економіки, Контрольно-ревізійний відділ, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій, заклади, установи, організації, підпорядковані МОЗ України

постійно

36. Здійснити вибіркові перевірки використання бюджетних коштів при проведенні тендерів по закупівлі медичного обладнання Головним управлінням охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управліннями охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської державних адміністрацій, закладами, установами, підпорядкованими Міністерству.

Контрольно-ревізійний відділ

протягом року

37. Заслухати на апаратних нарадах виконання звернень громадян та виконання контрольних доручень 2001 року, що надійшли з вищих органів законодавчої та виконавчої влади.

Управління справами

I квартал

38. Забезпечити контроль за виконанням звернень громадян, вживати заходів щодо недопущення порушення Закону України "Про звернення громадян".

Структурні підрозділи МОЗ України, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій, заклади, установи, організації, підпорядковані МОЗ України постійно

39. Здійснювати аналіз стану розгляду звернень громадян та організацію їх особистого прийому.

Управління справами ,структурні підрозділи МОЗ України, МОЗ АР Крим, Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, управління охорони здоров'я обласних, Севастопольської міської держадміністрацій, заклади, установи, організації, підпорядковані МОЗ України щокварталу

40. Вживати заходів щодо повного відшкодування заборгованості за орендну плату та комунальні послуги орендарів установ, закладів, підприємств, підпорядкованих МОЗ України.

Управління медичного страхування, нових медичних технологій та експлуатації медичних закладів постійно

41. Перевірити та заслухати на апаратній нараді у Міністра стан виконання вимог Закону України "Про оренду державного і комунального майна" в установах охорони здоров'я Харківської, Донецької та Черкаської областей.

Управління медичного страхування, нових медичних технологій та експлуатації медичних закладів II квартал

42. Здійснити перевірки щодо цільового і ефективного використання коштів на капітальне будівництво та ремонт закладів, установ, підприємств, підпорядкованих МОЗ України.

Управління медичного страхування, нових медичних технологій та експлуатації медичних закладів протягом року

43. Забезпечити дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні ліцензування господарської діяльності.

Ліцензійна комісія МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, Головне управління медичних кадрів та державної служби постійно

44. Здійснювати контроль за виконанням ліцензійних умов суб'єктами підприємницької діяльності, що отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, з переробки донорської крові та її компонентів, виготовлення з них препаратів, проведення дезінфекційних, дезінсекційних, дератизаційних робіт, з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами.

Ліцензійна комісія МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення постійно

45. Продовжити формування переліку підприємств, установ і організацій, що приймають участь у обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України постійно

46. Проводити перевірки тих підприємств, установ і організацій, які подали документи для отримання ліцензії на право здійснення господарської діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів щодо спроможності здійснення ними зазначеної діяльності та тих, що отримали ліцензію на провадження вказаної діяльності щодо виконання ними ліцензійних умов і вимог чинного законодавства у сфері обігу контрольованих речовин.

Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України постійно

47. Продовжити співробітництво з правоохоронними органами щодо проведення спільних заходів стосовно дотримання вимог чинного законодавства у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Комітет з контролю за наркотиками МОЗ України постійно

48. Забезпечити оперативне надання через засоби масової інформації відомостей про зареєстровані в Україні лікарські засоби з метою недопущення реалізації в аптечній мережі та використання в закладах охорони здоров'я фальсифікованих, недоброякісних і недозволених до застосування в Україні лікарських засобів.

Державний фармакологічний центр МОЗ України постійно

49. Забезпечити доведення оперативної інформації про фальсифіковані лікарські засоби та результати роботи щодо протидії їх розповсюдженню через засоби масової інформації.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів МОЗ України постійно

50. Розробити та затвердити порядок вилучення з обігу, конфіскації та знищення фальсифікованих лікарських засобів.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів МОЗ України IV квартал

51. Визначити механізм взаємодії з Міністерством внутрішніх справ України та Службою безпеки України для початку переслідування осіб, стосовно яких виявлені факти виробництва, ввезення та реалізації підроблених лікарських засобів.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів МОЗ України III квартал

52. Розробити проект постанови Кабінету Міністрів України щодо взаємодії з митними органами для здійснення контролю за ввезенням лікарських засобів на митну територію України.

Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів МОЗ України IV квартал

53. Підготувати пропозиції до Плану заходів запобігання корупційним і злочинним проявам МОЗ України на 2003 рік та інформувати Головне управління медичних кадрів та державної служби до 01.12.2002.

Структурні підрозділи МОЗ України, Державний департамент з контролю за якістю, безпекою та виробництвом лікарських засобів і виробів медичного призначення, Державний департамент з питань діяльності курортів