Про затвердження рішення Ліцензійної комісії МОЗ України

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ

Н А К А З

Про затвердження рішення Ліцензійної комісії МОЗ України  НАКАЗУЮ:

1. Затвердити рішення Ліцензійної комісії МОЗ України (протокол № 43 від 27.04.2000) щодо:

1. Розгляду справ про видачу ліцензій на здійснення підприємницької діяльності та спецдозволів на медичну діяльність у галузі народної та нетрадиційної медицини.

2.1. Анулювання ліцензії від 04.05.99 № 27137-ГР Витращак І.В. (м. Луганськ, сел. Промжитбут, 7, гурт., к. 8) на медичну практику з провадження медичної діяльності у галузі народної та нетрадиційної медицини за грубі порушення:

- ліцензійних умов та правил здійснення медичної практики без залучення лікаря-спеціаліста (п. п. 1.1, 1.3 наказу МОЗ України від 11.02.98 № 36);

- вимог щодо ведення первинної документації за встановленими формами (п. 1.4 наказу МОЗ України від 11.02.98 № 36);

- вимог щодо оформлення ліцензії - не внесено до ліцензії місце провадження медичної практики - м. Донецьк, пр-т Ілліча, 83, кв. 144 (постанова Кабінету Міністрів України від 03.07.98 № 1020).

2.2. Анулювання ліцензії від 02.07.98 № 23324-ЮР ТОВ фірми "СІРІУС" (м. Запоріжжя, вул. Бородинська, 4-а) на право провадження медичної практики з застосуванням нетрадиційних методів діагностики і лікування за:

- вимог щодо підготовки осіб, які повинні мати відповідну спеціальну освіту і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам (п. 4.1 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- грубі порушення вимог щодо ведення первинної документації (обліку і звітності) за встановленими формами (п. 4.8.5 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60).

2.3. Анулювання ліцензії від 08.06.99 № 27589-ГР, виданої приватному підприємцю Негоді О.О. (Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Володарського, 9), за грубі порушення ліцензійних умов та правил здійснення медичної практики щодо:

- ведення первинної документації (обліку і звітності) за встановленими формами (п. 4.8.5 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- діючих санітарно-гігієнічних норм та правил (п. 4.8.3 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- вимог ліцензії щодо виходу за межі дозволеного виду діяльності (підприємець займається хірургічною стоматологією, в ліцензії дозволена тільки терапевтична).

Додаток

ПРОТОКОЛ № 43

засідання Ліцензійної комісії від 27 квітня 2000 року

На засіданні були присутні:

Картиш А.П., Михальчук В.М., Гарник Т.П., Меньшикова Е.Л., Фещенко І.І., Іляшова С.І., Зозовська Л.П.

Запрошені:

Лукашевський А.Є. - відповідальний за ліцензування ГУОЗ Київської міськдержадміністрації, заст. начальника планово-економічного управління;

Заболотько В.М. - позаштатний головний спеціаліст з координації роботи медичних закладів недержавної форми власності;

Погуляй Г.В. - позаштатний спеціаліст з питань народної та нетрадиційної медицини у м. Києві.

Слухали:

Картиша А.П.

Управління охорони здоров'я обл(міськ)держадміністрацій не повинні стояти осторонь від контролю за здійсненням перевірок суб'єктів підприємницької діяльності з традиційної та нетрадиційної медицини. Назріло нагальне питання вивчення та узагальнення досвіду регіонів щодо перевірок суб'єктів підприємницької діяльності.

Якими нормативними актами при перевірці підприємців Ви користуєтесь? Ваші взаємодії з податковими органами? Чи перевіряється якість надання медичної практики? Затверджені стандарти якості лікування, які стосуються всіх форм власності. Чи керуєтесь Ви такими стандартами при перевірках? Як часто Ви отримуєте інформацію щодо осіб, які мають ліцензії МОЗ?

Лукашевський А.Є.

При перевірці суб'єктів підприємницької діяльності користуємось Законами України "Про підприємництво", "Основами законодавства України про охорону здоров'я", "Про забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя населення", "Про державну статистику", постановами Кабінету Міністрів України, спільним наказом Ліцензійної палати та МОЗ України від 22.03.96 N ЛП-6/60.

Згідно наказів ГУОЗ від 09.12.96 № 436 "Про заходи щодо організації державного контролю і нагляду за підприємництвом в галузі охорони здоров'я", 26.02.97 № 55 "Про заходи щодо організації державного контролю і нагляду за підприємництвом в галузі охорони здоров'я у районах м. Києва", від 16.09.97 № 280 "Про створення постійно діючої комісії з державного контролю і нагляду за підприємництвом в галузі охорони здоров'я" затверджено склад комісії з контролю за підприємницькою діяльністю у м. Києві, розроблено завдання та акти на перевірку відповідних медичних структур, погоджені та затверджуються щомісячним планом робіт ГУОЗ відповідні дні та виконавці при проведенні перевірок.

Протягом 1999 р. комісіями ГУОЗ м. Києва перевірено 63 заклади недержавної форми власності. За період з січня по квітень 2000 р. - 29 суб'єктів підприємництва. До перевірок фахівці податкової інспекції не залучались.

Зозовська Л.П.

МОЗ України був затверджений наказ від 14.04.98 № 94 "Про посилення контролю за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності умов та правил здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, роздрібної реалізації медикаментів", який було доведено до управлінь охорони здоров'я в областях. При перевірці суб'єктів підприємницької діяльності необхідно також керуватися цим наказом.

Меньшикова Е.Л.

Перевірки суб'єктів підприємництва повинні здійснюватись по слідуючим напрямкам:

- виконання ліцензійних умов та правил здійснення підприємницької діяльності;

- забезпечення санітарно-епідемічного режиму;

- дотримання вимог щодо експлуатації та застосування медичного обладнання, матеріалів;

- ведення первинної документації тощо.

Заболотько В.М.

В ході перевірок зустрічаються недоліки, які характерні для більшості медичних закладів: невідповідність медичної облікової документації затвердженим формам, невідповідність медичного персоналу кваліфікаційним вимогам, відсутність організаційних документів (положення, функціональні обов'язки), статистичних звітів. На усунення виявлених при перевірці порушень надається певний строк, протягом якого ліцензіатом вони виправляються.

Що стосується якості надання медичної допомоги, то перевірки показують, що якщо підприємці вдруге, втретє отримують ліцензії, то якість надання медичної практики не гірша ніж у державних закладах, а навіть вища, оскільки вони застосовують нові технології, стандарти якості.

Інформацію стосовно осіб, які отримали ліцензії в м. Києві, отримуємо на магнітному носії два рази на рік.

Картиш А.П.

Робота по перевірці суб'єктів підприємницької діяльності не проводиться на належному рівні. З перевірених 92 фізичних та юридичних осіб жодної справи не було подано до Ліцензійної комісії для прийняття більш рішучих мір. Тому таку роботу пропоную визнати незадовільною.

Необхідно запросити інформацію про відповідальних з ліцензування медичної практики в регіонах. З такими представниками провести семінар з питань додержання суб'єктами підприємницької діяльності законодавства про охорону здоров'я, норм і правил здійснення медичної практики, а також послухати їх досвід з даних питань.

Підтримано членами комісії.

Гарник Т.П.

1. Щодо результатів перевірки УОЗ Донецької облдержадміністрації підприємницької діяльності (лист від 17.03.2000 р. № 05/3 та акт перевірки від 16.03.2000 р.) з медичної практики у галузі народної та нетрадиційної медицини Витращак І.В. (м. Луганськ, сел. Промжитбут, 7, гурт., к. 8)

Вирішили:

Анулювати ліцензію від 04.05.99 № 27137-ГР Витращак І.В. на медичну практику з провадження медичної діяльності у галузі народної та нетрадиційної медицини за грубі порушення:

- ліцензійних умов та правил здійснення медичної практики без залучення лікаря-спеціаліста (п. п. 1.1, 1.3 наказу МОЗ України від 11.02.98 № 36);

- вимог щодо ведення первинної документації за встановленими формами (п. 1.4 наказу МОЗ України від 11.02.98 № 36);

- вимог щодо оформлення ліцензії - не внесено до ліцензії місце провадження медичної практики - м. Донецьк, пр-т Ілліча, 83, кв. 144 (постанова Кабінету Міністрів України від 03.07.98 № 1020).

2. Щодо діяльності ТОВ фірми "СІРІУС" (м. Запоріжжя, вул. Бородинська, 4-а) за поданням УОЗ Запорізької облдержадміністрації від 25.01.2000 № 28/149 та актів перевірок від 22.10.99 № 39/1610 та від 10.02.2000 № 01/296.

Вирішили:

Анулювати ліцензію від 02.07.98 № 23324-ЮР ТОВ фірми "СІРІУС" на право провадження медичної практики з застосуванням нетрадиційних методів діагностики і лікування за грубі порушення:

- вимог щодо підготовки осіб, які повинні мати відповідну спеціальну освіту і відповідати єдиним кваліфікаційним вимогам (п. 4.1 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- вимог щодо ведення первинної документації (обліку і звітності) за встановленими формами (п. 4.8.5 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60).

Зозовську Л.П.

1. Виноситься на розгляд питання про видачу ліцензій на здійснення підприємницької діяльності та спецдозволів на медичну діяльність у галузі народної та нетрадиційної медицини (перелік додається).

2. Щодо звернення до Ліцензійної комісії МОЗ України УОЗ Херсонської облдержадміністрації (лист від 17.03.2000 № 10-20 та акт перевірки від 19.01.2000) з приводу анулювання ліцензії від 08.06.99 № 27589-ГР, виданої приватному підприємцю Негоді О.О. (Херсонська обл., м. Генічеськ, вул. Володарського, 9), на здійснення медичної практики з терапевтичної стоматології.

Вирішили: анулювати ліцензію від 08.06.99 № 27589-ГР, видану приватному підприємцю Негоді О.О., за грубі порушення ліцензійних умов та правил здійснення медичної практики щодо:

- ведення первинної документації (обліку і звітності) за встановленими формами (п. 4.8.5 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- діючих санітарно-гігієнічних норм та правил (п. 4.8.3 Інструкції про порядок видачі суб'єктам підприємницької діяльності спеціальних дозволів (ліцензій) на право здійснення медичної практики, проведення судово-медичної і судово-психіатричної експертизи, умови і правила здійснення цієї діяльності та контролю за їх дотриманням, затвердженої спільним наказом Ліцензійної палати України та Міністерством охорони здоров'я України від 22.03.96 N ЛП-6/60);

- вимог ліцензії щодо виходу за межі дозволеного виду діяльності (підприємець займається хірургічною стоматологією, в ліцензії дозволена тільки терапевтична).